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会长致辞
 

    经过多年的筹备,中国野生动物保护协会水生野生动物保护分会在乌鲁木齐市正式成立。对我们水生野生动物保护工作者来说,是一件大事,是一个值得纪念的日子,分会的成立对水生野生动植物保护工作将会有很大的推动作用。分会的成立得到了国家有关部委、各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门、有关科研单位、企业和中国野生动物保护协会的大力支持,在此,我谨代表分会表示衷心感谢,并向参加本次会议的各位理事、常务理事和有关部门的领导、代表表示热烈欢迎。

    下面我把分会成立的前期筹备工作情况和今后工作打算向大家作一汇报:

一、水生野生动物保护分会成立的背景和筹备工作情况

    我国是世界上水生野生动植物种类最丰富的国家之一,在世界生物多样性中占有非常重要的地位。据统计,我国水生动物近20000种,其中海洋水生动物约16200种,淡水水生动物约3300种。随着我国经济社会的快速发展和人类活动的增加,我国资源环境承载的压力越来越大。工程建设、交通航运、环境污染使水域生态环境遭受严重破坏。一些水生生物洄游通道被阻隔,产卵场遭到破坏,生命周期中的一些重要环节被切断,物种的生存空间被挤占,栖息地减少。生态环境的恶化,正在破坏我国水生生物多样性,威胁着我国水域生态系统的安全和我国渔业发展的基础。近年来,我国水生野生动物资源数量急剧下降,一些珍稀物种的种群数量不断减少,有的甚至濒临灭绝。1988年列入国务院颁布的《国家重点保护野生动物名录》的珍稀濒危水生野生动物有80多种类,目前已达到400多种类,近二十年来,濒危物种数量增加了5倍多,平均每年有16个物种被列入濒危等级。

    水生野生动物保护是一项非常重要的社会公益性活动,需要全社会的共同努力。只有得到社会各界人士和群众的广泛参与,保护工作才能取得预期成效。针对我国水生野生动物保护面临的严峻形势,上世纪九十年代中期,许多水生野生动物保护工作者和科研人员提出,为团结组织社会各方面的力量,配合主管部门做好国家水生野生动物保护法律、法规和规章制度的宣传贯彻工作,推动开展水生野生动物保护学术交流和国际交流等活动,促进我国水生野生动物保护事业的发展,需要有一个水生野生动物保护方面的群众组织。为此,农业部渔业局向中国野生动物保护协会提出了成立水生野生动物保护分会的提案,1997年12月,中国野生动物保护协会第三届理事会审议通过了《关于设立水生野生动物保护分会的决议》,1999年2月,中国野生动物保护协会发出了《关于同意筹备成立中国野生动物保护协会水生野生动物保护分会的函》(中动协秘字[1999]第12号)。后因国务院加强对社团组织的登记管理,对社团组织和其所属的分支机构重新进行了全面清理整顿和复查,在此期间不受理新的分支机构的申请登记,分会成立工作不得不暂停下来。

    2002年,民政部恢复了二级分会的申办工作,农业部渔业局重新启动水生野生动物保护分会成立的筹备工作。2003年5月,中国野生动物保护协会向业务主管单位中国科协请示成立水生野生动物保护分会,中国科协表示同意但提出需要履行常务理事会重新审核批准的民主程序,2004年1月,中国野生动物保护协会再次以《关于征求成立水生野生动物保护分会意见的函》(中动协秘字(2004)3号)方式征求常务理事意见,有三分之二以上常务理事同意设立水生野生动物保护分会。后由于分会的办公地点和会长人选问题一直没有确定,故当时没有向业务主管单位和登记机关申请成立。2005年,渔政指挥中心水生野生动植物保护处成立后,为有利于推动分会的成立和今后工作的开展,根据当前机构调整和人员变动情况,对原先确定的人选进行了适当调整,经渔业局局务会讨论通过,并经部领导同意后,我们再次提出了成立水生野生动物保护分会的申请,于2006年9月12日上报中国科协, 11月15日得到批准同意;当日,我们正式向民政部申请登记成立水生野生动物保护分会,2007年6月18日,民政部经过审查后认为,申请成立水生野生动物保护分会符合有关规定,准予登记(民社登[2007]第1135号),至此,经过多年的努力,分会终于获得批准成立。

    二、水生野生动物保护分会的性质、宗旨和业务范围

    分会由从事水生野生动物保护的相关企业、事业、行政、科研、教学单位和水生野生动物保护工作者自愿组成,是中国野生动物保护协会依法登记的分支机构,业务上受农业部渔业局领导,办公地点在北京。

    分会的宗旨是:遵守国家法律、法规和政策,遵守社会道德风尚,遵守中国野生动物保护协会章程,在中国野生动物保护协会的领导下,组织调动社会力量,通过各种途径的宣传教育和科学普及活动,提高广大人民群众的自然保护意识;加强同国内外水生野生动物保护组织的交流与合作,促进水生野生动物保护科学技术的发展;加强水生野生动物保护力度,拯救珍稀濒危水生物种,保护生物多样性;提高行业整体素质,全面发挥行业的生态效益、社会效益和经济效益,推动我国水生野生动物保护事业与社会主义市场经济的协调发展,为我国水生野生动物保护的持续发展服务。

    分会的职责是:贯彻执行国家保护水生野生动物的方针、政策和管理规定,组织调动社会力量,宣传水生野生动物保护法律、法规及规章制度,开展保护水生野生动物的宣传教育活动;组织开展保护水生野生动物的科学研究、学术交流、科学普及和专业技术培训活动;开展国内外科技交流与合作;联络国内外野生动物保护组织、个人,开展民间交流与合作;制定行业规章,规范行业行为。协调会员或相关企业之间的关系,促进相互协作,谋求共同发展;组织水生野生动物及其产品的国际、国内交流和中介服务;组织开展珍稀水生野生动物(标本)的国内外展出、展览;在国内外募集保护野生动物的资金,寻求各方面的支持和帮助;组织水生野生动物保护方面的影视、出版、文体合作项目的实施;组织企业共同开展水生野生动物保护社会公益活动;根据主管部门委托,承担有关业务的调研和管理工作;为水生野生动物保护、驯养繁殖、经营利用单位提供业务咨询和服务;开展水生野生动物自然保护区合理开发、生态旅游开发等技术服务;对从事或支持水生野生动物保护工作,或在保护、发展和合理利用水生野生动物资源方面做出显著成绩的单位和个人进行奖励。

    三、下一步拟开展的主要工作

    我们成立的协会是一个具有广泛代表性的水生野生动物保护组织,是政府工作的助手,是发挥广大群众积极参与生态保护的平台。现在,分会的工作还处在起步阶段,社会各界对于分会不了解。我们要争取社会各方面的帮助和支持,要发挥好分会的桥梁和纽带作用,就要尽快解放思想,认清形势,明确任务,寻求发展。近期要做好以下几项工作。

(一)进行自身建设,为分会工作提供组织保障

    一方面,我们要根据章程要求,争取吸收更多的支持水生野生动物保护事业的企业家、管理人员、专家学者、新闻工作者、艺术家和学生成为分会会员,努力扩大分会的社会影响力。另一方面,要加强协会秘书处自身建设。作为协会工作的具体组织落实者,秘书处应有适当数量的专兼职工作人员,有固定办公场所和经费来源,建立专门的网站和专刊及时公布各种信息。在实际工作中,秘书处应结合各省情况,学习兄弟协会经验,不断完善分会组织管理体系,积极探索行之有效的分会运行方式和工作机制。

(二)做好宣传工作,增强公众保护意识

    一是策划好大型活动。精心选择社会关注程度高的水生野生动物物种,结合环境保护等国际国内纪念日,组织各种相关展览、参观、增殖放流及领养活动,向人们展示多种多样的水生动物,培养公众爱心,强调群众参与性,建立活动品牌。

    二是充分发挥保护区和水生野生动植物救护中心的科普宣传教育基地作用,组织参观及组织知识竞赛,在自然保护区组织开展“冬令营”、“夏令营”等活动,面向广大青少年,把普及科学知识同进行爱国主义教育、保护野生动物法制教育结合起来,提高社会保护意识。

    三是借助媒体、知名人士、中介组织和关爱动物的志愿者的力量,集思广益,制作、发布公益广告或专题栏目,在电台、电视台进行播出,既要宣传近年来我国水生野生动物保护取得的成就,也要展示野生动物面临的威胁和保护工作中存在的问题,更要突出动物保护工作的重要性及水生野生动物保护的基本知识,强调信息覆盖率,扩大分会影响。

(三)多方募集资金,支持协会各项工作

    水生野生动物保护工作的开展和分会自身的发展离不开资金的支持。面对长期以来保护工作的资金短缺,我们要解放思想,拓宽思路,采取有效措施,多渠道、多形式募集资金。一是争取社会各企业的支持,与知名企业开展珍稀濒危水生野生动物物种的专项救助活动,精心设计捐助项目,保证项目效果,和企业间建立互惠关系。二是争取公众支持,开展驯养繁殖野生动物的认养、领养等活动,募集社会爱心资金,用于野生动物驯养繁殖。三是争取国际社会支持,和国外相关组织共同开展合作研究,争取国际援助项目。

(四)开展交流与合作,提升保护工作水平

    加强国内外的科技交流、合作与研究工作,依靠科技进步,拯救濒危物种、促进野生动物保护事业的发展,这也是分会的一项重要任务。

    近期,计划组织有关省市渔业主管部门和专家以及相关企业技术人员召开大鲵保护和经营利用研讨会,发挥协会中专家及科研工作者的作用,为大鲵管理的科学决策提供理论依据。面向基层,开展专业技术培训,专业技术咨询,开展科技下乡活动,将已经初步成熟的水生野生动物养殖技术进行推广,推进优良品种的产业化开发。

    今年10月份,计划与世界保护组织联合举办龟鳖类保护培训班,积极引进国外水生野生动物保护的先进技术、先进理念和先进的管理方式。与国内外及港澳地区的科研单位合作,组织开展水生野生动物人工驯养繁殖科研攻关,为恢复、增殖水生野生动物自然资源创造条件。

    各位理事、各位代表!中国海域辽阔,江河湖泊众多而广布,水生生物资源丰富,在世界生物多样性中占据重要地位。水生野生动物是生态系统中的重要组成部分,是宝贵的自然资源,对野生动物的保护程度已成为衡量一个国家和民族环境保护意识及文明程度的重要标志。随着国家对生态环境建设的重视,野生动物保护事业的重要性逐渐被人们所认可,这为社会团体的活动开辟了广阔的空间。水生野生动物保护分会作为一个全国性的社会团体,在中国野生动物保护协会的领导下,作为联系政府、企业和社会的桥梁和纽带,一定会为保护野生动物发挥重要作用。让我们团结一心,抓住机遇,共同努力,为我国水生野生动物保护事业做出新的贡献!

 


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